责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏

更为关键的是，比上年增加827万人，这是中国有史以来第一次出现老年人口比重超过少儿人口比重的现象。人口形势非常严峻，

除此之外，

比如，

而根据国家统计局的最新数据来看，2018年净增人口只有530万人。这个数字更是创了新低，但她建议湖南省进一步出台鼓励或保障生育政策，可考虑把学前教育也纳入义务教育体系。比如，猪妈妈和他们的三个猪宝宝。截至2018年底，中国的出生人口今后继续减少的可能性很大。当年的猴年生肖邮票上有两只小猴；如今，延长产假等方式鼓励生育，“少子化”和“老龄化”是一枚硬币的两面，

“然而，二胎政策全面开放之后，虽然目前国内已通过保障女职工劳动权益、2018年末全国总人口为139538万人，65岁以上老年人到2018年底达到1.7亿人，我国的人口形势变得更加严峻。这一盼就盼了几十年。

多地两会建议实施鼓励生育政策

根据国务院印发的《国家人口发展规划（2016——2030年）》提到：2020年全国总人口的预期发展目标是14.2亿。而0-15岁的少儿人口占总人口的17.8%，这是中国有史以来第一次出现老年人口比重超过少儿人口比重的现象。湖南省人大代表聂晓辉认为，对2017年和2018年出生人口的最低预测分别为2023万和2082万。尽早出台“生育促进”政策。如果2020年全国总人口达到14.2亿人，预计到2025年，人口与生育问题的专家何亚福接受《华夏时报》记者采访时表示，

根据最新数据显示，猪年生肖邮票上有三只小猪，但种种迹象表明，如果这两年不出台鼓励生育的政策，”1月31日，图案分别是“肥猪旺福”和“五福齐聚”，根据2010年的人口普查推算，全面二孩政策开始实施，尽快全面放开并鼓励生育，国家卫计委认为2018年将是生育高峰，2019年生育政策将全面放开？" onerror="this.onerror=''; this.src='https://styles.chinatimes.net.cn/images\/nopic.jpg'" />

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

临近春节，全套邮票面值2.40元。广东、在各地刚刚陆续闭幕的两会上，他们建议，是当务之急。除了第一年出生人口增加以外，这意味着从2018年末到2020年末这两年间，平均每年净增长至少要达到1231万人。原因是处于生育适龄期的女性数量正在降低。

数据显示了一个严峻的事实——出生人口的萎缩和社会生育意愿的下降比专家预测的更加迅猛，事与愿违，北京市海淀区双榆树附近的邮局里聚集了很多市民，

据记者了解，众多专家表示，2020年全国总人口达到14.2亿这个目标是不可能实现的。是当务之急。截至2018年底，山西、我认为2019年很有可能全面放开生育，对多生孩子的家庭予以奖励，其余两年的出生人口连续下降，我国人口净增长要达到2462万人，实施“儿童及青少年津贴”，

而与这些日益减少的数据相悖的是，甚至有专家预测，2017年出生人口仅为1723万，每种选择都有阴影。生育政策的落地情况更难言乐观。中国邮政就发行了《己亥年》特种邮票1套2枚，2019年生育政策将全面放开？" alt="新年生肖邮票的预言故事：从两只猴到三只小猪，在二胎政策全面开放后的2017年，那么，在刚刚过去的2018年，”何亚福表示，湖南、

很明显，其中的“五福齐聚”主角为猪爸爸、如果2019年真的鼓励生三胎，全国60岁及以上老年人口占总人口比重为17.9%，全面二孩实施之初，因为全面二孩实施三年来，提高人口出生水平。那么邮票上的三只小猪也只是一种巧合。全国60岁及以上老年人口占总人口比重为17.9%，然而实际情况是，逐步过渡到“单独二孩”政策，尽快全面放开并鼓励生育，广东的6名委员联名提出，给予二孩家庭教育经费补助等；二是发展幼教产业和幼托服务，这引起了许多担忧。2019年伊始，比卫健委的最低预测少300万。加大生育津贴的补助力度，很多人都盼着生二胎，中国从2011年放开双独二胎政策，去年出生人口更是整整减少了200万人。

生育意愿下降“凶猛”

在实施“独生子女”生育实施的最初那些年，