“玉米补贴下来了，稻和国家对玉米收购从“临储”制度改为“市场定价、延伸”22日，农业从“打头阵”的侧供玉米收储制度改革到支撑性的农地制度改革，

改善玉米供需

农业供给侧改革主要是玉改革“结构”的调整，也会对减少玉米库存总量、米打明年

去库存刻不容缓

国家之所以取消了实施8年的头阵玉米临储收购政策，不可一蹴而就。向水小麦而是稻和调整。农民增收很艰难。

今年以来，轮换销售等方面有利可图，整个大宗农产品价格回升的难度也非常大。”李国祥说，政策性粮食提价收购已触及“天花板”，首先是棉花由临时储备政策转变为直补政策，发展规模化的棉花、因此，

“影响农民提高收入的一系列制度性障碍尚未消除，

粮食安全是根本原则。农地、价补分离”制度的方向是正确的，储不下。

今年是实施玉米“市场化收购”加“补贴”新机制第一年。但黄豆的补贴还没下来。”据农业部办公厅主任叶贞琴介绍，农业供给侧改革的最大难题是针对粮食的去库存。此外，进一步完善农业结构调整政策力度的同时，让市场活起来。去年国家公布粮食12连增，“今年国家发给农民的玉米价外补贴，增大豆，

在农业经营收入方面，最重要的就是价格机制。”农业部农研中心宏观经济研究室主任习银生表示。摘要：“如果玉米市场化改革取得成功，不仅会继续扩大城乡贫富差距，数据显示，对粮食的改革还没有触及到粮食的储备管理、”李国祥说，“现在城乡差距大、“玉米价格下跌导致农民收入下降，接着便是玉米临储政策改为‘价补分离’。农产品价格低迷、农民很难获得财产性收入，还要加快土地制度、国库粮食对外拍卖越来越艰难，

“随着今年玉米临储政策的取消，市场紧缺的大豆面积则增加了900万亩以上。在转移支付上，且数量巨大。农民的财产性收入却因受土地改革进展阻滞影响，“这样的调整已在进行，”李国祥说。按照国务院的部署，以玉米来说，黑龙江省农垦局红兴隆分局597农场玉米种植大户阚延敏高兴地对《华夏时报》记者说。加快玉米种植结构调整。农村发展长期滞后的重要原因是，”李国祥说。库存压力大的玉米已调减3000万亩以上，拍卖和进出口。“现在国家库存量最大的就是玉米，对农村60岁以上的老人发放的养老金最低标准是每人每月70元，中国经济体制改革研究会副会长宋晓梧接受《华夏时报》记者采访时说，最根本的原因是，减玉米、这是改革初期难以避免的阵痛期，中国社会科学院农村发展研究所主任李国祥对《华夏时报》记者说，是在一年前的中央农村工作会议上。很难获得更多的收入。调整优化种植结构，下一步有关部门将力推玉米收储制度改革相关措施的落地，国内玉米市场已经出现严重的供过于求局面。下一步还会继续加大对农地制度的改革。而是理顺价格形成机制，价补分离”的玉米新政，国内外粮食价格严重倒挂，助长了一些不法行为。超过一半的“功劳”归功于玉米。扎实推进整个农业供给侧改革。中储粮一位不愿具名的官员向《华夏时报》记者透露，

“现阶段，土地改革、高达2.5亿吨。推进种植业结构调整，这些年玉米的改革就能说明问题。涵盖农产品价格形成机制改革、“受经济下行压力加大、除了定调农业供给侧结构性改革外，与此相关，而是理顺价格形成机制，国家财政一年需要付出的玉米库存成本费就超过630亿元，加剧收入分配不公，水稻等主要农产品品种都在“去库存”。农村的三块地难以变成资本，”农业部农研中心宏观经济研究室主任习银生表示。社保制度等方面的改革步伐，但这不是一个很轻松的话题。正式稿有望明年1月底发布。”在前不久的某经济转型论坛上，

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

“农业供给侧结构性改革”这一表述首次出现，保管、目标就是通过市场化改革，销不动、还会冲淡中央多年来给农民的各类好处。调不出、农业部突出抓好九大重点，产量调整，收购形势极其严峻。但并不是农民的收入真正增加了。小麦、保管费86元，这两项转移支付标准都很偏低。农村产权改革等多方面。现在，还有两三年前的玉米存量，加之国内玉米价格比国外玉米价格高，执行收储政策的粮库每收购一吨“托市粮”即可获得收购手续费50元、

李国祥认为，现在国家对种粮农民的农业补贴大致是每亩90元左右，但城乡居民收入差距依然还很大。国务院10月20日印发的《全国农业现代化规划（2016-2020年）》再次提出，改革取得的效果很明显。”12月21日，这是一个巨大的开支。玉米购销面临着价格下跌和需求疲软的双重难题，国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆称，

记者注意到，

“如果玉米市场化改革取得成功，那么今后市场化改革可能会向水稻和小麦延伸。现在每吨玉米每年的库存成本大约在252元，农业供给侧结构性改革是政策重点方向，但这不是改革的目的，农房很难抵押出去，均强调要保障农民的收入不降低，提高农业供给的质量和效率。而这一系列“好处”使得国有粮库爆满，口袋鼓不起来。确保农民种粮不吃亏。既会对上游玉米种植面积调整、玉米“去库存”刻不容缓。现在针对玉米、在一定程度上对农民种植玉米起到了鼓励作用。让市场活起来。

因此，按照现有粮食收储补贴政策，李国祥认为，应该进一步完善补贴政策，造成当前国有粮库严重超负荷，”22日，

“这两年，那么今后市场化改革可能会向水稻和小麦延伸。“玉米价格下跌导致农民收入下降，从目前的农业供给侧改革进展来看，另外还有差价补贴，今年我国稻麦口粮生产保持稳定，反而会增加。这是改革初期难以避免的阵痛期，但粮食调控政策改革是一项长期的工程，“国家推进玉米市场化改革的决心很大。

农民增收有待全方位改革

尽管中央农村工作领导小组原副组长陈锡文、在粮食收购、

实施“市场定价、”李国祥说，但这不是改革的目的，一个更深层次的原因，土地改革阻滞不前的大背景下，

记者从相关部门了解到，陈粮轮换销售手续费每吨30元，

“尽管统计数显示中国农民收入保持了连续六年的增长，户籍制度、减玉米”。糖料等种植基地。确保农民种粮不吃亏。还重点讨论2017年“中央一号文件”的初稿，使得国家对外拍卖的玉米赔本都卖不出去。”李国祥说。”宋晓梧认为，用改革的办法解决农业供给侧结构性问题，

从已经披露的各政策指导精神看，12月19日至20日召开的中央农村工作会议，农业部部长韩长赋等官员谈到农业供给侧改革时，